大国工匠、高技能人才是国家战略性人才。完善的技能人才评价体系，将为国家选树更多技能人才典范。在广州，技能人才评价已实现全覆盖，其中企业发挥着主体作用。

广州市人社部门最新统计数据显示，全市已备案的480家职业技能等级认定机构中，企业用人单位占比超过八成。智能制造、数字经济、现代服务等各领域龙头企业已成为技能人才评价主阵地。其中企业备案机构中，制造业相关的机构占26%；现代服务业相关机构占比54%。已备案机构中有16%涉及新业态相关职业。

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打造高素质技能大军主“摇篮”

在广州，参与技能等级认定的企业工人，大部分来自制造业。据统计，2022年广州市参加职业技能等级认定达14万余人次，其中约7.4万人来自企业，制造业企业4万人次参与认定，获证3.4万人次，成为高素质技能大军的主“摇篮”。

如何让庞大的制造业工人队伍有序地开展技能评价？广州市职业能力建设指导中心有关负责人介绍，对于认定量较大的企业，安排专人跟进，重点指导企业确定技能认定方案、评价组织、认定方法等。坚持以企业为主阵地，向用人主体放权，相关企业均设置了认定工作的专门机构。例如广汽集团设立职业技能等级认定委员会、认定办公室及评价专家组。欧派家居集团成立了以集团副总裁为组长的职业技能等级认定领导小组。

广汽集团开展电工（技师、高级技师）晋级评价技能实操培训。

欧派家居机械木工工种实操考试现场。

“2021年以来，我们认定人数和覆盖范围逐年扩大。”广汽集团培训中心副主任王友标介绍，在人社部门的指导下，企业已累计组织自主评价2.4万余人次，获职业技能等级认定证书2.2万余人次。

“以前入职3个月和入职3年的员工收入没有太大区别，我们通过技能等级认定，贯通一线员工职业发展通道，改变员工技能工资待遇，引导员工更注重技能提升学习，进一步稳定了工人队伍。”欧派家居集团培训发展部经理虞义表示，通过技能等级认定，员工整体技能水平得到有效提升，产品质量也持续稳定提升。

服务三项工程、粤港澳大湾区建设

服务业的关键竞争力，是人才。在广州480家职业技能等级认定机构中，现代服务业相关机构占比达54%。广州市人社部门结合“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动计划任务，以及粤港澳大湾区建设任务，重点指导行业企业如广州酒家、岭南商旅集团等，开展中式烹调师、中式面点师、餐厅服务员、家政服务员、养老护理员等职业工种评价方案的制定、考评员考务员管理、等级设置、实操考核等相关工作。

开展职业技能人才评价制度改革以来，全市对中式烹调师、家政服务员等涉及“粤菜师傅”“南粤家政”工种开展技能等级认定2.07万人次，获证人数1.76万人次。同时，指导广州酒家赴贵州黔南州、毕节、安顺等地开展专项职业能力考核工作，推动“粤菜师傅”专项职业能力证书走出广东并得到粤贵两省互认。

“职业技能等级自主评价工作，既是企业稳定技能人才的保障机制，也是企业‘选留育用’技能人才的有效工具。”广州酒家培训部经理、培训学校校长李鸿朝表示，2021年以来集团开展了中式烹调师、中式面点师等“粤菜师傅”相关工种职业技能等级认定2500人次，获证1900人。开展自主评价工作后，员工技能水平、综合素质和创新能力得到显著提升，也进一步降低了员工流失率，提升了员工对企业的向心力。

岭南商旅集团“中式面点师”实操考试现场。

广州还将职业技能评价工作融入粤港澳大湾区建设，推进评价规范的融合发展。如岭南商旅集团等企业深度参与粤港澳大湾区技能人才评价（一试多证）餐厅服务员职业技能评价规范及试题开发，促进粤澳两地的文化认同、技术标准融通。“通过对接澳门等国际化的职业技能标准和课程内容，促进了粤澳两地的文化认同、技术标准融通。在这个过程中，我们也感受到澳门的标准特别注重全流程和实操性评价考核。”岭南商旅集团人力资源管理中心副总监高嘉俊说道。

用新模式贯通数字技能生态企业

广州市人社部门积极推动数字技术企业深入参与职业技能等级认定工作，约16%的备案机构涉及新业态相关职业。结合“数字技能”，广州率先推行“一试两证”人才评价模式，支持企业组织一次考试，同时核发技能等级证书及企业认证证书，逐步建立职业技能等级与企业数字技能认证证书互认机制。目前，已与广东今日头条、阿里云等企业，确定了互联网营销师、物联网安装调试员等5个职业（工种）职业技能等级证书，和对应的5种企业认证证书进行互通互认。

其中在互联网营销师职业技能等级证书互认上，广州已有487人获对应的职业技能等级证书及今日头条内部等级证书，率先实现“一试两证”评价。

“企业内部员工（广东区域）、上、下游生态企业从业者、院校应届生、短视频及电商等数字营销行业从业人员均可报名参与‘一试两证’的培训和认证，惠及了社会各类互联网营销从业群体，推动了技能人才智能化提升，更好满足新经济、新业态、新技术的人力资源需求。”广东今日头条巨量认证“一试两证”业务负责人郭楠介绍道。

围绕数字经济，广州市紧密围绕战略性产业高质量发展需求，以数字技术为重点大力开展技能标准建设。 据了解，广州申报的数据库运行管理员成为在2022年9月份人社部新增颁布的18个新职业之一，并牵头开发对应的国家职业标准，促进地区数字化产业建设。

此外，目前正结合广州产业发展，向国家申报工业互联网应用操作员、云计算技术应用师2个新职业（工种），并积极开展建设工程质量检测员、虚拟现实产品设计师、电池及电池系统维修保养师、机电设备维修工4个职业（工种）的国家职业标准的开发申请工作，为广州产业行业标准成为国家标准做出广州人社贡献。

南都广州新闻部出品

采写：南都记者 夏嘉雯